近期，国务院各部门密集召开会议，总结２０２０年工作，部署２０２１年工作。关注生态环境保护、聚力碳达峰等内容，是不少部委和单位新一年工作的重要内容。

聚焦生态环保，补齐民生短板

国家发展改革委新年首场发布会介绍，今年重大工程项目建设要突出重点领域，其中，补短板方面包括加快补齐市政工程、农业农村、公共安全、科研设施、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。

财政是做好生态环境保护工作的重要支撑。全国财政工作视频会议指出，要用好中央基建投资、地方政府债券资金，优化投资结构，重点用于补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进“两新一重”（新型基础设施、新型城镇化，交通、水利等重大工程）等重大工程建设。

同时，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。加强污染防治，推进重点生态保护修复，积极支持应对气候变化，推动生态环境明显改善。巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。探索开展农村黑臭水体治理。引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，整体推进海洋生态保护修复，实施历史遗留废弃矿山环境修复治理。

２０２１年全国自然资源工作会议明确了“十四五”时期自然资源管理重点工作，其中就包括加强生态整体保护和系统修复。

全国住房和城乡建设工作会议提出，不断增强城乡建设和城市发展的整体性、系统性，把生态和安全放在更加突出的位置，坚定不移推进改革创新，把新发展理念贯穿全过程和各方面。切实转变城市开发建设方式，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。实施城市生态修复功能完善工程，提升人居环境质量。系统化全域推进海绵城市建设，统筹推进城市内涝治理，巩固城市黑臭水体治理成效。进一步推进生活垃圾分类。

围绕碳达峰、碳中和，各部门共同努力

２０２０年中央经济工作会议明确将做好碳达峰、碳中和工作确定为２０２１年八项重点任务之一，围绕这个重点任务，各部委做出了具体安排。

国家发展改革委将从６方面努力：一是大力调整能源结构。推进能源体系清洁低碳发展，加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，完善清洁能源消纳长效机制，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。二是加快推动产业结构转型。大力淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能，严格控制高耗能行业新增产能，推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级。积极发展战略性新兴产业。三是着力提升能源利用效率。四是加速低碳技术研发推广。五是健全低碳发展体制机制。加快完善有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等经济政策，推动合同能源管理、污染第三方治理、环境托管等服务模式创新发展。六是努力增加生态碳汇。不断增加森林面积和蓄积量，加强生态保护修复，增强草原、绿地、湖泊、湿地等自然生态系统固碳能力。

全国工业和信息化工作会议提出，围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程，坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。加快发展先进制造业，提高新能源汽车产业集中度。

全国财政工作视频会议指出，财政部门将积极支持应对气候变化。推动重点行业结构调整，支持优化能源结构，增加可再生、清洁能源供给。继续推进天然林资源保护、退耕还林还草、大规模国土绿化行动等重大工程，强化森林、草原、湿地、荒漠保护修复和治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统碳汇能力。研究碳减排相关税收问题。

２０２１年中国人民银行工作会议提出，人民银行系统要落实碳达峰、碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制。做好政策设计和规划，引导金融资源向绿色发展领域倾斜，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力，推动建设碳排放权交易市场为排碳合理定价。

近期，中国石油、中国石化、中国海油、中化集团、中国化工五大集团纷纷召开２０２１年工作会议。五大石化集团贯彻新发展理念，就全面推进高质量发展提出了一系列战略和举措，主要围绕结构调整、提质增效、深化改革创新、绿色低碳等方面来推进企业高质量发展。绿色低碳和新能源是能源和化工行业未来发展的方向，五大石化集团在构建绿色低碳的能源体系和布局新能源产业方面都提出了相应的规划。

齐心协力做好乡村振兴大文章

在中央农村工作会议上，习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。在新一年的工作安排中，全面推进乡村振兴是很多部委的重要内容。

全国财政工作会议提出，２０２１年，将完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。深入推进国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜，加强资金资产项目管理。

全国自然资源工作会议除了明确“十四五”时期工作重点外，还指出了今年要注意的几项工作，其中第一项就是统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动脱贫攻坚政策平稳转向乡村振兴是农业农村部２０２１年的重点工作之一。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健年初在接受记者采访时表示，下一步，要继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持，按照实施乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

全国住房和城乡建设工作会议提出，实施乡村建设行动，提升乡村建设水平。全面开展乡村建设评价工作。加大农村污水垃圾治理力度，持续改善农村人居环境。推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。

２０２１年全国文化和旅游厅局长会议工作报告摘要提出，积极推动文化和旅游工作融入和服务“一带一路”建设、乡村振兴、黄河生态保护和高质量发展、长江经济带建设等国家重大战略。发挥文化和旅游工作优势，落实全面推进乡村振兴战略部署，巩固脱贫攻坚成果。

税务部门也将发挥自身优势，支持乡村振兴。全国税务工作会议明确，进一步巩固拓展减税降费成效促进完善现代税收制度，助力高质量发展。加强税收促进宏观经济稳定运行、深化市场化改革、创新驱动发展、区域协调发展，以及支持乡村振兴、调节收入分配、助力高水平对外开放等方面的政策研究，更好服务构建新发展格局。

来源：中国环境报